襄汾正在拆除污染企业。罗 盘摄

    编者按：经济发展速度够快，百姓对环境问题的抱怨也多，这是一些地方面临的问题。保护环境、治理污染是政府义不容辞的责任，造成严重污染就是当地政府的失职。同时，我们也应该理解，作为父母官，造福百姓没什么可说，但是在发展与保护面前，如何协调，确实是一本难念的经。

    三次产业升级让山西襄汾痛中求生，也让县委书记经历了脱胎换骨的心路历程。如何又好又快地发展？襄汾的破立观给人以启示。

    隆冬时节，山西省临汾市襄汾县委书记陈玉士还在不停地奔走忙碌。自从去年９月下旬山西省环保局对襄汾下达环保整治决定以来，陈玉士就率领他的班子，组织环保、公安、工商、电力等部门联合执法，对全县违法建设、污染严重的炼铁炉进行取缔。短短两个月，１２座１２５立方米的炼铁高炉轰然倒地。与此同时，８００万个植树坑已按标准挖好，一排排新栽的毛白杨亭亭玉立在寒风中。

    陈玉士走在田埂上，一边踩实新植树苗坑边的虚土，一边说：“企业在获利的同时有义务反哺环境，而政府则在协调企业与环境和谐方面有不可推卸的责任。”

    关停“五小”没商量

    “没有‘破’就没有‘立’，只有淘汰落后，才能实现焚后重生。”

    ２０００年５月２日，陈玉士赴襄汾县任代县长。初来乍到的他被襄汾县当时工业发展的景象深深刺痛了：高消耗、高污染、低效益的“五小”企业遍地开花，“家家点火，村村冒烟”成为那时襄汾县工业的真实写照。

    就在陈玉士刚上任２０多天，恰逢全国性的整治污染企业关闭“五小”大行动。按照要求，当时襄汾县多数企业均在被取缔之列。陈玉士态度坚决：“没有‘破’就没有‘立’，只有淘汰落后，才能实现焚后重生。”

    其实对于刚上任的陈玉士，做出“破”的决定也需要相当的勇气。襄汾县当时财政收入只有９０００万元，而“五小”企业占财政总收入的７０％还多。取缔这些“五小”企业，襄汾县要损失５亿多。不仅县财政收入少收７０００多万元，而且职工当年工资就没了着落。陈玉士说：“关掉企业，业主心疼，我更心疼。但襄汾县必须来一次大手术。宁可贷款发工资，也要改变污染重镇的现实；宁可财政锐减，也不能以浪费资源为代价，关停‘五小’没商量！”

    ２０００年６月，襄汾县打响了全省向重污染、低效益宣战的第一炮。光爆破、炸烟囱，就持续了整整两个月，彻底摧毁了襄汾民间将近２０年积累起来的产业基础。

    陈玉士说：“我成了‘拆县长’，真有脱胎换骨之痛。”

    “破”只是前提，而高起点的“立”才是根本。６月１９日，取缔“五小”企业的炮声余音未消，襄汾县２３个重点项目全部破土动工。２０００年，襄汾投入３０多个亿，用符合当时产业政策的２２家机焦厂取代了全部４８０多家改良焦厂，用３７座１２５立方米以上的高炉取代了１４９座小铁炉，焦铁两大主导产业得到了脱胎换骨的改造。一批新项目也相继建成投产。

    襄汾县彻底结束了土焦、改良焦的历史，焦炉从此真正从襄汾地面上站了起来。